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2025年博鳌医疗先行区实现医疗技术、装备、药品与国际水平“

2019-11-30 13:44:40
[摘要] 《方案》提出,到2025年,先行区在建设特色技术先进临床医学中心、尖端医学技术研发转化基地等方面取得突破性进展,实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。

9月16日,国家发展改革委等四部委发布了《博鳌乐城国际医疗旅游先进区建设实施方案》(以下简称《方案》)。

根据该计划,到2025年,试点地区将在建设具有特殊技术的先进临床医学中心和先进医学技术研发转化基地方面取得突破性进展,实现医学技术、设备和药物与国际先进水平的“三同步”。

到2030年,医疗服务和科研将达到国内领先和国际先进水平,充分形成产业集聚和品牌效应,打造世界级国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台。

上述通知还指出,国家发展改革委、国家卫生和健康委员会、国家中医药管理局、国家药品监督管理局应会同有关部门,加强对计划实施情况的后续了解和监督,适时组织实施效果评估。

该计划提出了四项关键任务:

一是聚集和发展高水平的医疗服务机构和科研机构。

该计划指出,将支持引进中国知名的公共医疗卫生资源,并授权卫生委员会和中医药管理局辖下的3-5家公立医院,以特许经营的形式,探索领先地区医疗机构品牌、商标、技术和管理的使用。授权公立医院的特许经营收入将用于其自身的建设和发展。

同时,引进和培育国际先进医疗机构,建立国家医学教育和科研交流基地,推动领先地区和世界知名医学院联合创办医学院校。

此外,规划指出,将在试点地区建立国家医药成果转移转化试点示范基地,探索国家重大科技专项成果转移转化试点,鼓励在试点地区建立工业生产基地。实行药品和医疗器械上市许可证持有人制度。

二、大力发展优质医疗旅游服务

《规划》指出,将加快试点地区药品和医疗器械进口审批。先进区内临床急需的少量进口药品和医疗器械的合格临床使用数据可用于申请进口药品和医疗器械注册。

同时,积极推进医疗与旅游的融合。充分依托周边地区的品牌效应、良好的生态环境和丰富的旅游资源,大力发展高端体检、健康管理、医疗服务、中医药保健、特色保健等医疗卫生产品和服务。

第三,优化先导区开放发展环境。

根据该计划,为便于国内外患者的诊断和治疗,将研究并颁布便利外国医务人员、患者和陪同人员进入先进地区进行诊断和治疗的政策和措施。

在人才提升方面,计划建议在试点地区的合格医院和科研机构设立高端特殊岗位,实行聘期管理和约定工资制度,建立符合国际规则的高层次人才招聘体系。

同时,为提高服务管理效率,将深化“最低审批”改革,实行“一站式”服务,最大限度实现“一次运行”。

四、完善医疗旅游综合监管体系

该计划建议改善医疗项目的准入和退出机制。建立驻防医疗项目评估体系,严格准入控制,加强驻防医疗技术评估。完善伦理审查制度,在第一区设立医学伦理委员会,支持提高中医药伦理审查能力,加强临床研究和应用的伦理审查。严格医疗卫生机构执业注册许可受理。

在综合监管模式创新方面,规划指出将积极探索适合医疗新技术、新产品、新形式、新模式发展的监管模式。构建中国一流的许可医疗设备追溯管理平台,覆盖药品和医疗器械的进口、审批、使用和监管全过程,实现领先地区药监、海关和所有医院的网络化和共享。

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